五代前蜀词人。陇西(今属甘肃)人。唐宰相牛僧孺之后，牛峤兄子。牛希济在唐末丧乱之际，流寓于蜀，依牛峤。前蜀王建立国，除起居郎。后主王衍时，累官翰林学士、御史中丞。乾德二年(920)，王衍降后唐，蜀亡。牛希济入洛阳。后唐明宗召蜀旧臣原宰相王锴等及牛希济，使赋蜀主降唐诗56字。牛希济诗云：“满城文物欲朝天，不觉邻师犯塞烟。唐主再悬新日月，蜀王还却旧山川。非干将相扶持拙，自是吾君数尽年。古往今来亦如此，几曾欢笑几潸然。”后唐明宗得诗赞叹：“如希济才思敏妙，不伤两国，迥存忠孝者，罕矣。”(《十国春秋》卷44)即拜雍州节度副使。牛希济“文学繁赡，超于时辈”(《北梦琐言·逸文》卷1)。素以诗词擅名，所撰〔临江仙〕2首，有云：“月斜江上，征棹动晨钟”。又云：“风流皆道胜人间，须知狂客，拚死为红颜”。“特为词家之隽”。又有次牛峤〔女冠子〕4首，“时辈啧啧称道”。《花间集》录其词11首，《全唐诗》卷760录诗1首;《全唐文》卷845录其文17篇。