《诗经·小雅》第27篇。全诗3章，章6句。这是反映周天子派遣使臣四出救济难民的诗。首章言使臣奔忙于野外，但见满目疮痍，鳏寡之人很可怜，应当急为安抚。次章写使臣择地安民，组织人力修筑居室，以解决灾民住房。末章描写不同人物对安抚流民工作的使臣的不同评价，智者说担任这工作是辛苦的，愚人则说“我”是个多事逞能的人。《毛诗序》说这首诗“美宣王也”。周厉王时万民离散，不安其居。周宣王继位，派使臣招抚难民，使其各得其所，因而臣民给以歌颂。方玉润说：“使者承命安民，费尽辛苦，民不能知，颇有烦言，感而作此。”(《诗经原始》)今人陈子展说：“诗谓乱后灾余，政府救济流民，征召流民修筑城垣，有如后世之所谓以工代赈者也。”(《诗经直解》)余冠英则认为这是“诅咒徭役的诗”(《诗经选译》)。“哀鸿”一词即源于“鸿雁于飞，哀鸣嗷嗷”一联，常用来比喻流离失所、哀伤痛苦的人。