近代诗人。字文伯。江苏淮阴人。咸丰十年(1860)中进士，授户部主事。一度随贾桢办理团练。同治元年(1862)襄助晏端办理军务，因功加员外郎衔。五年(1866)赴通州办理漕粮。九年(1870)办理捐铜局。光绪元年(1875)任员外郎。六年(1880)任桂林知府。九年(1883)调任梧州知府。十二年(1886)兼任广西盐法道。十五年(1889)任广西按察使。两年后卒于原籍。秦焕在广西任职期间办理过对外交涉，曾撰《洋务论》3篇，认为西方人来华通商和传教都是不可避免的，中国要禁止其通商和传教是不可能的。因而主张中外通商，但应严禁鸦片，使民众保持廉耻之心，抵制西方的不良影响。其论文以《书经》、《左传》、《国语》为根柢，论诗以《诗经》、《楚词》为本源。其诗颇有感慨时事、批判社会现实、关心民生疾苦之作。对于民不聊生、官逼民反的社会现实时有揭露与鞭挞。著有《剑虹居诗集》、《剑虹居文集》、《剑虹居制义续刻》、《榕城课士草》等。