（生卒年不详）字子发，宜春（今江西宜春）人。少穷苦自励。韩愈自潮州量移袁州，肇就之请益。文宗时，李德裕贬袁州长史，肇以文投献，由此见知。会昌三年，李德裕为宰相，荐之于主司王起，遂以状元登进士第。大中元年，为鄂岳节度使卢商辟为从事。后江陵节度裴休﹑太原节度卢简求相继署为幕僚。入为秘书省著作郎，迁仓部员外郎﹑充集贤院直学士。咸通时，历任歙﹑宣﹑池﹑吉四州刺史，所至有治声。肇有奇才，诗﹑文﹑赋皆精到。其《甘露寺》诗，为著名诗人张祜所激赏。所著《海潮赋》历二十年而成。林韫谓其文翰“海内知名”（《拨镫序》）。著作颇多，《新唐书·艺文志》著录其《海潮赋》一卷﹑《通屈赋》一卷，又注林绚《大统赋》二卷。《郡斋读书志》又著录其《文标集》三卷。叶梦得《避暑录话》卷上亦称其有《逸史》三卷之作。今所作多佚，《全唐诗》卷五五一编其诗为一卷，卷八七○又录存其《嘲游使君》一诗。《全唐诗补编·补逸》卷一二补其诗四首，《续拾》卷三一亦补诗三首及断句。又《全唐诗》卷七七○误列卢子发一条，其诗已见卢肇名下。文一五篇，见《全唐文》七六八。生平事迹见其《进海潮赋状》﹑《云溪友议》卷上﹑《唐摭言》卷二﹑卷三﹑《北梦琐言》卷三﹑《新唐书》卷六○《艺文志》四﹑《唐诗纪事》卷五五﹑《正德袁州府志》卷六﹑卷八。（吴在庆）