东汉思想家。字节信。安定临泾（今甘肃镇原）人。约生活于顺帝至灵帝时代（127—189），具体生卒年不详。与张衡﹑马融等友善。隐居不仕，著书三十六篇，名《潜夫论》。《隋书·经籍志》著录为十卷。今存，有清汪继培《潜夫论笺》。

《潜夫论》大指在指斥时弊，讨谪物情。其书以为人君当爱民；尚节俭，戒奢侈；选拔有真才之人；爱惜民力；少赦赎等。符为度辽将军皇甫规所重，然以处士终。