近代文学家。字梦华，号蒿盦，晚号蒿叟，辛亥后称蒿隐公。江苏金坛人。光绪八年(1882)中举人。十二年(1886)中进士，授翰林院编修。10年之后，以京察 一等，外放安徽凤阳府知府。在凤阳6年，两摄凤颖六泗道。二十七年(1901)迁山西河东道。二十八年(1902)迁四川按察使。二十九年(1903)改署四川布政使。三十一年(1905)迁安徽布政使。三十二年(1906)兼署安徽提学使。三十三年(1907)补授安徽巡抚，在位甫一岁而罢。自光绪十六年(1890)京东涝灾至出守凤阳，曾多次参与灾赈事务，颇有政声。宣统二年(1910)江皖大水，起为查赈大臣，5次出入灾区，赈39州县。入民国后，以遗老寓居上海，创立义赈协会，救济各地灾民。

冯煦少有才名，工诗、词、骈文，尤以词名。其词幽咽怨断，感遇为多，论者称之为“填词大手”(冒广生《小三吾亭词话》)。著有《蒿盦类稿》32卷、《蒿盦续稿》3卷、《蒿盦奏稿》4卷、《蒿盦随笔》4卷、《蒿叟随笔》5卷、《蒙香室词》(一名《蒿盦词》)2卷、《蒿盦论词》1卷，编有《宋六十一家词选》12卷。