隋朝文学家，学者。字里仁。安定鹑觚(今甘肃泾川一带)人。早年起家为北周中外府记室，又为纳言上士，专掌文翰，后为员外散骑侍郎，修起居注。隋开国后，牛弘在文教制度方面多所倡议建立，如开皇初上表请开献书之路，又参与讨论朝廷雅乐及创作郊庙歌辞。他的《上表请开献书之路》、《乐议》等文章，是研究隋以前典籍聚散存佚和音乐变迁发展的重要史料。史载牛弘有文集131卷，皆佚。今所存仅文10篇、诗1首。他的文章都是章奏一类应用文字，行文比较讲究骈俪，但遣字平易，不喜用典，如《上表请开献书之路》一文，叙述历史上典籍的“五厄”，线索分明，不枝不蔓，是很好的记叙文字。他的诗无特色。