唐初学者。字昌容。雍州武功(今属陕西)人。20岁举进士，历任恒州参军，豫王府录事参军，朗、歙2州刺史。武则天长安年间，迁扬州大都督府长史。扬州为著名都会，盛有珠宝珍奇，前任皆罗致数万，而苏瓌徙同州刺史时却两袖清风而去。唐中宗神龙初年，入朝为尚书右丞，封怀县男。以其明晓法令，多识台阁典章，特命删定律、令、格、式，再迁户部尚书，加侍中，进封淮阳县子。留守京师，执法不阿，敢于廷争面折，迁吏部尚书，再封淮阳县侯。景龙三年(709)，转尚书右仆射、同中书门下三品，进封许国公，监修国史。景龙四年，韦后毒死唐中宗，召宰臣19人会议，欲阻挠相王李旦辅政，独苏瓌坚持遗命，正色抗议。及韦后失败，睿宗(李旦)即位，特加褒奖，进尚书左仆射。因老病转太子少傅，同年卒，终年72岁。《新唐书·艺文志》著录《苏瓌集》10卷，原本久佚。《全唐诗》卷46存诗2首;《全唐文》卷168载文2篇，《唐文拾遗》载文1篇。