唐代文学家。字时中。岐州(陕西凤翔)人。少时以门荫授官万年尉。后贬江夏尉，又迁奉先尉，转大理司直，迁监察御史。唐德宗时为御史中丞。拜中书侍郎同中书门下平章事，领度支、盐铁转运使。贞元八年(792)贬郴州别驾，后又贬驩州司马，未至，赐死于邕州武经镇，终年60岁。窦参为政矜严，强直果断，不避权贵，理狱以严著称。《全唐诗》卷314录存其诗3首。《全唐文》卷526录其文1篇;《唐文拾遗》卷25收1篇。